План направлен на повышение баланса между работой и личной жизнью, но фирмы опасаются, что конкурентоспособность снизится
Правительство Южной Кореи настаивает на введении 4,5-дневной рабочей недели, что является флагманским предвыборным обещанием президента Ли Чжэ Мёна, что вызывает обеспокоенность со стороны делового сообщества, которое предупреждает, что сокращение рабочего дня может подорвать производительность и привести к росту затрат.
В ходе предвыборной кампании Ли предложил сократить установленную законом рабочую неделю с 40 до 36 часов без снижения заработной платы, с целью к 2030 году снизить среднегодовую продолжительность рабочего времени в Корее ниже среднего показателя по ОЭСР (1742 часа). По состоянию на 2023 год среднестатистический кореец работал 1 874 часа в год. Ли в конечном итоге стремится к 4-дневной рабочей неделе, или 32 часам в неделю.
Министерство правительственного законодательства на прошлой неделе заявило, что планирует представить новый законопроект о сокращении рабочего времени в Национальное собрание до конца этого года в рамках 123 запланированных законодательных инициатив правительства. Ожидается, что новое законодательство, предварительно названное «Закон о поддержке сокращенного рабочего времени», введет субсидии и налоговые льготы для компаний, которые используют сокращенный рабочий день.
Между тем, Министерство занятости и труда в среду создало трехстороннюю целевую группу, состоящую из профсоюзов, бизнес-групп и государственных учреждений, чтобы разработать дорожную карту по сокращению рабочего времени.
Этот толчок был сделан через 14 лет после того, как в 2011 году в стране была полностью введена пятидневная рабочая неделя, после десятилетия поэтапного внедрения. Сторонники говорят, что сокращение рабочего времени улучшит баланс между работой и личной жизнью, предотвратит выгорание и решит проблему тревожного снижения рождаемости в Корее.
«4,5-дневная рабочая неделя — это не только решение проблемы низких темпов роста в стране и сокращения населения региона, как недавно отметил президент Ли Чжэ Мён, но и единственный ключ к решению проблемы низкой рождаемости и вялого роста в Южной Корее», — сказал Ким Хён Сун, глава Корейского союза финансовой индустрии, в преддверии забастовки с требованием 4,5-дневной рабочей недели и повышения заработной платы.
Проблемы с производительностью заставляют бизнес нервничать
Деловое сообщество, однако, забило тревогу по поводу того, что сокращение рабочего времени без повышения производительности может угрожать компаниям, которые уже сталкиваются с более высокими затратами на рабочую силу и экономической неопределенностью.
Они говорят, что предлагаемая инициатива является преждевременной, учитывая, что производительность Южной Кореи значительно отстает от ведущих экономик. Статистика ОЭСР показывает, что в 2023 году корейские рабочие заработали 54,64 доллара ВВП в час, что почти вдвое меньше 97,05 долларов, произведенных американскими рабочими, и значительно меньше, чем 93,72 доллара в Германии, 87,30 доллара во Франции и 70,60 доллара в Испании.
«Когда производительность труда в Корее намного ниже, чем в странах с развитой экономикой, простое сокращение установленного законом рабочего времени подорвет корпоративную конкурентоспособность», — заявила Корейская федерация предприятий. «Вместо этого приоритет должен быть отдан введению гибкого графика работы и совершенствованию специальной системы утверждения сверхурочной работы, чтобы работники и руководство могли более гибко выбирать часы».
Малые предприятия предупреждают, что они могут пострадать сильнее всего. «Если закон распространится на предприятия с менее чем пятью сотрудниками, оплата сверхурочных будет применяться начиная с пятницы во второй половине дня, когда клиенты находятся на пике своего развития», — сказал Сон Чи Янг, глава Корейской федерации микропредприятий. «В этом случае бремя ляжет полностью на владельцев малого бизнеса, что будет для них непросто».
Недавнее исследование, проведенное Инициативой устойчивого роста, аналитическим центром при Корейской торгово-промышленной палате, также предупреждает, что без повышения производительности более короткая рабочая неделя увеличит разрыв между заработной платой и объемом производства, особенно в трудоемких отраслях.
SGI обнаружила, что годовая производительность труда на одного работника в Южной Корее в 2023 году составила 65 000 долларов, заняв 22-е место среди 36 стран ОЭСР. Этот уровень примерно вдвое ниже, чем в Бельгии ($125 000) и Исландии ($144 000), где уже введена четырехдневная рабочая неделя, и значительно ниже Франции, Германии и Великобритании, которые проводят пилотные программы с более короткой рабочей неделей. Южной Корее будет трудно сократить разрыв в доходах с более богатыми странами, если производительность труда не повысится.
«Сокращение рабочего времени может повысить удовлетворенность работой и стимулировать потребление из-за увеличения свободного времени», — говорится в отчете аналитического центра. «Но без повышения почасовой производительности годовой объем производства упадет, а затраты на рабочую силу вырастут, что увеличит нагрузку на предприятия».
Исследование также показало, что рост заработной платы в последние годы значительно опережал рост производительности, что привело к быстрому ускорению неравенства. Заработная плата и производительность росли в тандеме с 2000 по 2017 год в среднем на 3,2 процента в год. Но эта тенденция изменилась с 2018 по 2023 год, когда заработная плата выросла на 4 процента, а производительность выросла всего на 1,7 процента.
