تهدف الخطة إلى تعزيز التوازن بين العمل والحياة ، لكن الشركات تخشى أن تتراجع القدرة التنافسية
تمضي حكومة كوريا الجنوبية قدما في أسبوع عمل مدته 4.5 يوم ، وهو تعهد رئيسي للرئيس لي جاي ميونج في حملته الانتخابية ، مما أثار مخاوف مجتمع الأعمال ، الذي يحذر من أن خفض ساعات العمل قد يقوض الإنتاجية ويزيد التكاليف.
في مسار الحملة الانتخابية ، اقترح لي تقليل أسبوع العمل القانوني من 40 ساعة إلى 36 ساعة دون خفض الأجور ، بهدف خفض متوسط ساعات العمل السنوية في كوريا إلى ما دون متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية البالغ 1742 ساعة بحلول عام 2030. كان متوسط الكوري يعمل 1,874 ساعة سنويا اعتبارا من عام 2023. يهدف لي في النهاية إلى أسبوع عمل مدته 4 أيام ، أو 32 ساعة في الأسبوع.
وقالت وزارة التشريع الحكومية الأسبوع الماضي إنها تخطط لتقديم مشروع قانون جديد بشأن تقليص ساعات العمل إلى الجمعية الوطنية بحلول نهاية هذا العام كجزء من 123 مبادرة تشريعية حكومية مخطط لها. من المتوقع أن يقدم التشريع الجديد ، الذي يطلق عليه مبدئيا “قانون دعم ساعات العمل المخفضة” ، إعانات وإعفاءات ضريبية للشركات التي تتبنى ساعات أقصر.
في غضون ذلك ، أطلقت وزارة التوظيف والعمل يوم الأربعاء فريق عمل ثلاثي يتألف من النقابات العمالية ومجموعات الأعمال والوكالات الحكومية للتوصل إلى خارطة طريق لخفض ساعات العمل.
وتأتي هذه الدفعة بعد 14 عاما من اعتماد أسبوع العمل المكون من خمسة أيام في البلاد بالكامل في عام 2011، بعد عقد من التنفيذ التدريجي. يقول المؤيدون إن خفض ساعات العمل من شأنه تحسين التوازن بين العمل والحياة ، ومنع الإرهاق ومعالجة الانخفاض المقلق في معدل المواليد في كوريا.
قال كيم هيونغ سون ، رئيس اتحاد الصناعة المالية الكورية ، قبل إضراب يطالب بأسبوع عمل لمدة 4.5 يوم وأجور أعلى ، إن أسبوع العمل المكون من 4.5 يوم ليس فقط الحل للتغلب على النمو المنخفض في البلاد وانخفاض عدد السكان في المنطقة ، كما أشار مؤخرا الرئيس لي جاي ميونغ ، ولكنه أيضا المفتاح الوحيد لحل معدلات المواليد المنخفضة والنمو البطيء في كوريا الجنوبية”.
مخاوف الإنتاجية تضع الشركات على حافة الهاوية
ومع ذلك ، دق مجتمع الأعمال ناقوس الخطر من أن تقليل ساعات العمل دون زيادة الإنتاجية يمكن أن يهدد الشركات التي تواجه بالفعل تكاليف عمالة أعلى وعدم يقين اقتصادي.
ويقولون إن المبادرة المقترحة سابقة لأوانها نظرا لأن إنتاجية كوريا الجنوبية متخلفة كثيرا عن الاقتصادات الرائدة. تكشف إحصاءات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أنه في عام 2023 ، حقق العمال الكوريون 54.64 دولارا من الناتج المحلي الإجمالي في الساعة ، أي ما يقرب من نصف 97.05 دولارا أمريكيا التي ينتجها العمال الأمريكيون وأقل بكثير من 93.72 دولارا في ألمانيا ، و 87.30 دولارا في فرنسا ، و 70.60 دولارا في إسبانيا.
وقال اتحاد الشركات الكوري: “عندما تكون إنتاجية العمالة في كوريا أقل بكثير من إنتاجية الاقتصادات المتقدمة، فإن مجرد خفض ساعات العمل القانونية سيقوض القدرة التنافسية للشركات”. “بدلا من ذلك ، يجب إعطاء الأولوية لإدخال ترتيبات عمل مرنة وتحسين نظام الموافقة على العمل الإضافي الخاص حتى يتمكن العمل والإدارة من اختيار ساعات العمل بشكل أكثر مرونة.”
تحذر الشركات الصغيرة من أنها قد تتعرض للضرر الأشد. “إذا توسع القانون ليشمل الشركات التي تضم أقل من خمسة موظفين ، تطبيق أجر العمل الإضافي اعتبارا من بعد ظهر يوم الجمعة ، عندما يكون العملاء في ذروتهم” ، قال سونغ تشي يونغ ، رئيس الاتحاد الكوري للمؤسسات الصغيرة. “سيقع العبء بالكامل على عاتق أصحاب الأعمال الصغيرة ، وهو ما سيكون صعبا عليهم.”
كما حذرت دراسة حديثة أجرتها مبادرة النمو المستدام ، وهي مؤسسة بحثية تابعة لغرفة التجارة والصناعة الكورية ، من أنه بدون مكاسب في الإنتاجية ، فإن أسبوع العمل الأقصر من شأنه أن يوسع الفجوة بين الأجور والإنتاج ، خاصة بالنسبة للصناعات كثيفة العمالة.
وجدت SGI أن إنتاجية العمل السنوية لكوريا الجنوبية لكل عامل بلغت 65,000 دولار في عام 2023 ، لتحتل المرتبة 22 من بين 36 دولة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. هذا المستوى هو ما يقرب من نصف مستوى بلجيكا عند 125,000 دولار وأيسلندا عند 144,000 دولار ، والتي أدخلت بالفعل أسبوع عمل لمدة أربعة أيام ، وأقل بكثير من فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة ، التي تدير برامج تجريبية لأسابيع أقصر. وأضافت أنه سيكون من الصعب على كوريا الجنوبية – التي تبلغ حوالي ثلثي مستوى الاقتصادات المتقدمة التي تناقش الآن انخفاض أسابيع العمل – سد فجوة الدخل مع الدول الغنية ما لم تتحسن الإنتاجية.
وقال مركز الأبحاث في تقرير: “يمكن أن يؤدي تقليل ساعات العمل إلى تعزيز الرضا الوظيفي وتحفيز الاستهلاك بسبب زيادة وقت الفراغ”. “ولكن بدون مكاسب في الإنتاجية في الساعة ، سينخفض الناتج السنوي وسترتفع تكاليف العمالة ، مما يزيد العبء على الشركات.”
ووجدت الدراسة أيضا أن نمو الأجور تجاوز بشكل كبير مكاسب الإنتاجية في السنوات الأخيرة، مما تسبب في تسارع التفاوت بسرعة. نمت الأجور والإنتاجية جنبا إلى جنب من عام 2000 إلى عام 2017 بمتوسط حوالي 3.2 في المائة سنويا. لكن هذا الاتجاه تغير من عام 2018 إلى عام 2023 ، عندما زادت الأجور بنسبة 4 في المائة بينما ارتفعت الإنتاجية بنسبة 1.7 في المائة فقط.
